关于公开征求《广东省公安机关群众举报黑恶势力犯罪奖励办法》意见的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于在全国范围内开展扫黑除恶专项斗争的统一部署，充分调动群众举报黑恶势力犯罪积极性，严厉打击黑恶势力犯罪，切实维护我省社会治安秩序，根据省委、省政府和公安部有关要求，我厅起草了部门规范性文件《广东省公安机关群众举报黑恶势力犯罪奖励办法》。根据省政府规范性文件管理有关规定，现公开征求社会各界意见，征求期限为15日，逾期不复的视为无意见。 

社会各界可以通过以下方式提出意见和建议：1.将意见建议发送至gdgafz@163.com；2.邮递地址：广州市越秀区黄华路97号 广东省公安厅法制总队。 

　　                广东省公安厅 

　　               2018年04月23日

广东省公安机关群众举报  

黑恶势力犯罪奖励办法  

（草案） 

为充分调动群众举报黑恶势力犯罪积极性，严厉打击黑恶势力犯罪，切实维护我省社会治安秩序，根据党中央、国务院关于在全国范围内开展扫黑除恶专项斗争的统一部署及省委、省政府和公安部有关要求，制定本办法。 

一、奖励对象

　　向广东省公安机关举报本省范围内黑恶势力犯罪及其“保护伞”线索，协助公安机关缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人，符合奖励条件，需省公安厅奖励的中国公民、法人和其他组织（以下简称“举报人”）。 

外国人（含无国籍人）、港澳台胞、华侨举报黑恶势力犯罪的，适用本办法。 

二、奖励原则和条件 

（一）举报奖励的原则 

1. 举报奖励对象原则上限于实名举报。对于匿名举报的，在破案后能够联系到举报人，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。 

2. 同一案件由多人分别举报的，奖励第一时间举报人，举报时间以《广东省群众举报黑恶势力犯罪线索登记表》的登记时间为准；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。 

3. 两人以上联名举报同一案件的，奖励金由举报人协商分配。 

4. 同一举报人在多地多部门举报同一犯罪线索的，不重复奖励。 

5. 同一举报人举报的同一犯罪线索，同时符合本办法和其他举报奖励办法规定的奖励情形的，按照最高的奖励标准予以奖励。 

6. 同一举报人在同一案件中，分别发挥不同作用的，按照最高的奖励标准发放奖金。 

（二）举报奖励的条件 

举报黑恶势力犯罪，需要同时具备以下条件： 

1. 有明确的举报对象、具体的举报事实及证据材料； 

2. 举报内容未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在案件侦破、追究黑恶势力“保护伞”责任、缉捕公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中发挥了重要作用； 

3. 举报内容经查证属实，并据此破获黑恶势力犯罪案件、追究黑恶势力“保护伞”责任，成功抓获公开悬赏在逃黑恶势力犯罪嫌疑人。 

三、奖励范围  

（一）破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力犯罪线索。 

（二）横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力犯罪线索。 

（三）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力犯罪线索。 

（四）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力犯罪线索。 

（五）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力犯罪线索。 

（六）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力犯罪线索。 

（七）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力犯罪线索。 

（八）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力犯罪线索。 

（九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力犯罪线索。 

（十）黑恶势力“保护伞”线索。 

（十一）公开悬赏的在逃黑恶势力犯罪嫌疑人线索。 

四、奖励标准  

群众举报的线索，经查证属实，按以下标准对举报人给予奖励： 

（一）举报黑社会性质组织犯罪案件线索，公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的，奖励10万至30万元人民币；查实的黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励50万元人民币。 

（二）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团追究刑事责任的，奖励3万至5万元人民币。 

（三）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力共同犯罪追究刑事责任的，奖励1万至3万元人民币。 

（四）举报境外黑社会组织成员在我省犯罪案件线索，公安机关查证属实并逮捕犯罪嫌疑人的，奖励2万元人民币。 

（五）举报黑恶势力“保护伞”线索，有关人员被以涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪批准逮捕的，奖励5万元人民币。 

（六）举报公开悬赏缉捕的黑社会性质组织的组织者、领导者，公安机关查证属实并予以抓获的，奖励人民币2万元人民币；抓获黑社会性质组织积极参加者、恶势力犯罪集团首要分子的，奖励1万元人民币。 

五、附则 

（一）各级公安机关应当建立健全举报奖励制度，完善举报记录、立案查处、奖励申请、奖励通知、奖励领取等制度。 

（二）公安机关参与举报奖励的工作人员应当严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报线索内容和奖励数额等情况。违反保密规定造成严重后果的，依法依规追究责任。 

（三）各地级以上市公安局可以参照本办法，结合实际，制定本地的举报奖励办法。 

（四）今年扫黑除恶开展以来群众举报黑恶势力犯罪线索，经查证属实的，可以适用本办法予以奖励。 

（五）本办法由广东省公安厅负责解释。自公布之日起施行，有效期3年。